El Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) se constituyó el 28 de diciembre de 2006, con un aporte inicial de US$ 604,5 millones. Su creación responde al nuevo escenario demográfico caracterizado por una mayor esperanza de vida y un aumento de la población de tercera edad. Este cambio demográfico plantea un desafío para el Estado, ya que se proyectan mayores costos previsionales futuros y la necesidad de garantizar pensiones básicas solidarias a quienes no han logrado ahorrar lo suficiente para su jubilación.
Objetivo del FRP
El principal objetivo del FRP es apoyar el financiamiento de obligaciones fiscales derivadas de la Pensión Garantizada Universal, la pensión básica solidaria de invalidez y el aporte previsional solidario de invalidez. De esta manera, el FRP complementa el financiamiento de futuras contingencias en materia de pensiones, asegurando la sostenibilidad del sistema previsional en el largo plazo.
Mecanismo de Incremento
Conforme a la ley de Responsabilidad Fiscal, el FRP se incrementa cada año en un monto mínimo equivalente al 0,2% del Producto Interno Bruto (PIB) del año anterior. Si el superávit fiscal efectivo es superior a 0,2% del PIB, el FRP recibe un aporte equivalente a dicho superávit con un máximo de 0,5% del PIB. Esta regla de acumulación garantiza que el fondo reciba recursos frescos anualmente, independientemente de la situación fiscal del país.
Impacto de la Emergencia Sanitaria
En el contexto de la emergencia sanitaria provocada por el COVID-19, la ley N° 21.225 estableció medidas para apoyar a las familias y a las micro, pequeñas y medianas empresas. En su artículo cuarto, la ley suspendió los aportes al FRP en los años 2020 y 2021. Sin embargo, se mantiene vigente la regla actual de aporte, asegurando que, a partir de 2022, se reanuden los aportes conforme a lo estipulado por la ley de Responsabilidad Fiscal.
El Fondo de Reserva de Pensiones es un instrumento crucial para garantizar la estabilidad y sostenibilidad del sistema previsional chileno. Al asegurar recursos adicionales para el financiamiento de las pensiones básicas solidarias y otras obligaciones previsionales, el FRP juega un papel esencial en la protección del bienestar de la población de tercera edad en el país.
